【媒體報導】廖舜右語中評：美中在APEC對峙多於合作

稿源：2017-11-11/中評社/林谷隆/台中

台灣中興大學國際政治研究所所長廖舜右接受中評社訪問表示，美國總統特朗普訪問中國，中方定位為“國是訪問”，互相尊重與禮遇。但特朗普抵達APEC場域後，在國際多邊機制態度與立場自有不同。就APEC目前的議程來看，美中在各項議題上都出現對峙多於合作的情況。

　　廖舜右向中評社說，如美方主張公平貿易（Fair trade），中方則提出一帶一路。同時，在亞太自由貿易區（FTAAP）議題方面，美國由積極支持轉為消極牽制，而中國則從保持戒心轉為大力推動。今年APEC這幾項關鍵議題的演變，在一定程度上代表美中權力版塊的移動、區域經貿體制的變動，以及全球經貿秩序的異動。

　　廖舜右，美國丹佛大學國際關係研究所博士，現任台灣中興大學日韓總合研究中心副主任、台灣經濟研究院國際處顧問、“行政院”公民投票審議委員會委員等，曾任台灣私立東海大學政治系助理教授、中華台北APEC研究中心副研究員等。

　　廖舜右表示，美中必定會競逐在APEC機制與議題的主導權與話語權。中國2012年在APEC相關會議上，曾提出一帶一路進入APEC的正式議程，但被以“個別國家內部政策”而延滯討論。今年中國又再度提出一帶一路，並已在許多次級論壇中展開討論。另一方面，美國則提出公平貿易，可視為特朗普在APEC的優先議題。

　　廖舜右認為，亞太自由貿易區（FTAAP）過去是由美國提出，當時是中國反對，最近則是轉換成中國支持，變成美國反對。這是結構決定戰略、戰略決定利益、利益決定方向。FTAAP將是今年對APEC的關鍵觀察點。

廖舜右向中評社表示，今年美中在APEC的關注點，首先是美中之間赤裸裸的影響力與權力的對峙；其次則是保護主義跟自由貿易的價值競爭。有趣的是，過去美國積極推動自由貿易來拓展海外市場，中國則主張尊重差異作為保護主義的理由，現今在APEC場域反而變成大陸力推FTAAP與一帶一路，美國則以公平貿易來行銷保護主義。

　　廖舜右提到，APEC領袖宣言即將揭曉，當然在領袖會議中，各國會有對話與聲明，可以觀察是否美方主張的公平貿易，亦或大陸的一帶一路列入領袖宣言，同時亞太自由貿易區（FTAAP）如果出現更具體、更明顯的談判時程，則代表在國際經貿戰略的競逐，中國似乎又往前更近一步。